Enseignement (et formation)
= 125 Mds € (en 2008)
dont 5 Mds €/an
en « dépenses fiscales » et « sociales »
|
+ Coûts des filières du sup (2000) (tableau p.5, en francs)
+ Rapport cour des comptes 2010 (scolaire)
+ PLF FormPro 2010 (p.18-45 surtout)
| ||
Dépenses publiques de formation (2008) = 120 Mds €
= dépense intérieure d’éducation – dépenses des ménages et entreprises (en financement « initial » = y compris bourses et formations supérieures et continues) – recherche universitaire
|
14,7 Millions d’élèves et étudiants
+ ?? Millions de « stagiaires » de la formation continue
|
= 1840 €/an de dépenses publiques d’éducation par habitant (moyenne 2007)
dont 460 €/ habitant /an de formations supérieures et continues
= Entre 100 000 € et 250 000 € par personne selon sa scolarité
dont 0 à 150 000 € par habitant de formation supérieure
| |
Enseignement Scolaire = 86 Mds[1]
Dont =
*Transport scolaire = 2,3 Mds
Conseillers et assistants = 2,2 Mds
*Médecine scolaire = 0,35 Md[2]
*Accompagnement élèves handicapés = 0,3 Md[3]
|
12,5 Millions d’élèves
715 000 enseignants
?? autres personnels
175 000 élèves
| ||
Enseignement Primaire = 36 Mds
Dont =
Enseignement = 19 Mds
Locaux = ?
Cantines = 2 Mds ?
Organisation = 1,5 M
Assistants = ?? Mds
*Transport scolaire = 0,5 Md[4]
|
6,6 Millions d’élèves
320 000 enseignants
?? autres personnels (?? communes + 2000 Educ Nat)
|
=5300 €/ élève / an
|
Etat ~ 20 Mds
Com ~ 15 Mds ?
|
- Maternelles = 13 Mds
|
2,5 Millions d’élèves
|
= 5000 €/ élève / an
|
Etat = 6,5 Mds
Com = 6 Mds
|
- Primaire = 23 Mds
|
4 Millions d’élèves
|
= 5500 €/ élève / an
| |
Enseignement Secondaire = 50 Mds
Dont =
Enseignements = ??
Locaux ??
Cantines = ??
Conseillers et assistants = 1,5 Mds
Organisation = 3,5 Mds
*Transport scolaire = 1,8 Md[5]
Bourses = 0,7 Md
Programme réussite éducative = 0,1 Md
|
5,9 Millions d’élèves
393 000 enseignants
?? « autres personnels » ( = ?? dpts + ?? régions + 60 000 Educ Nat)
1,3 Millions d’élèves boursiers (24%)
|
= 8900 €/ élève / an
= 80 € à 600 € / boursier / an + primes éventuelles de 200 € à 400 €
|
Etat= 36 Mds
Régions = 7 Mds (lycées et CFA)
Dpts = 5 Mds
(collèges + transports)
Taxe d’App = 0,6 Md
|
- Collège = 25 Mds
|
3 Millions d’élèves
|
= 7900 €/ élève / an
| |
- Lycée général et techno = 15,6 Mds
|
1,5 Millions d’élèves
|
= 10 200 €/ élève / an
| |
- Lycée pro = 8,7 Mds
|
800 000 élèves
|
= 10 700 €/ élève / an
| |
- Autres « secondaires » = 7,5 Mds
Dont =
Apprentis = 2 Mds ? (dont prime employeurs de 0,5 Md)
Santé « scolarisés » = 2 Mds ?
Lycée agricole = 1,5 Md
SEGPA = 1,2 Md
|
650 000 élèves
330 000 élèves
70 000 élèves
170 000 élèves
100 000 élèves / 11 000 enseignants
|
= 11 500 €/ élève / an
= 6 000 €/ élève / an
= ?? €/ élève / an
= 9 000 €/ élève / an
= 12 000 €/ élève / an
| |
Enseignement Supérieur[6] = 18 Mds (hors recherche universitaire)
|
2,25 Millions d’étudiants (dont 260 000 étrangers)
??? enseignants (en ETemps Plein)
?? autres personnels (idem ETP)
|
= 9 000 €/ étudiant / an
|
Etat=15 Mds
Coll=1,5 Md
T.Ap= 0,3 Md
CCIs=0,3 Md
OPCA=0,3Md
|
« Universités » = 7,5 Mds
|
- 1,5 M d’étudiants (dont 20 000 apprentis)
|
= 5000 €/ étudiant /an
3000 €/ à 50 000 €/ étudiant !!!
|
Etat = 7,5 Mds
|
- IUT = 0,8 Md
- Licences « générales » = 1,5 Md ? (hors IUT, médecine, ingénieurs et autres écoles)
- Masters « généraux » = 1,5 Md (idem)
- Doctorats = 0,5 Mds
- Médecine et Pharmacie = 1,3 Mds[7]
- Ecoles d’ingénieurs « Univs » = 1 Md (Uni, INP, UT, INSA, ENSAM, Centrales)
|
- 120 000 étudiants / 10 000 enseignants
- 650 000 étudiants
- 300 000 étudiants
- 65 000 étudiants
- 200 000 étudiants / 13 000 enseignants
- 65 000 étudiants
|
= 7 000 €/ étudiant /an
= 2 500 €/ étudiant /an
= 5 000 €/ étudiant /an
= 8 000 €/ étudiant /an
= 7 000 €/ étudiant /an
= 15 000 €/ étudiant /an
|
+100-200€/an
+ 150-250 €/an
+ 200-400 €/an
+ 400€/an
+ 200-400 €/an
Idem
|
- 65 000 étudiants / ?? enseignants (ETP)
|
= ??? €/ étudiant / an
|
Etat = ??
+ €/an
| |
- Ecoles Normales Supérieures = 0,2 Md (dont rémunération des élèves)
- Instituts d’Etude Politique = 0,1 Md
- « Autres Ecoles Universitaires » = 0,05 Md (CNAM, INALCO, Louis-Lumière, EHESS)
|
- 3 000 étudiants / 900 enseignants (!!)
- ?? étudiants / ?? enseignants
- ?? étudiants / ?? enseignants
|
= 50 000 €/ étudiant / an
= ?? €/ étudiant /an
= ?? 000 €/ étudiant /an
|
Rémunérés !
+ 560 €/ an
+ ??
|
« Grandes écoles » = 3,5 Mds
|
- 230 000 étudiants
|
= 16 000 €/ étudiant / an
|
Etat= 3 Mds
|
- Classes préparatoires aux grandes écoles = 1,1 Md[9] (public + privé ss contrat)
|
- 84 000 étudiants
|
= 15 000 €/ étudiant / an
|
Etat = 1 Md
+ €/an
|
- Grandes écoles « haute administration » = 0,9 Mds (ENA, IRA, ENM, ENGreffe, ENPénit, ENPolice + Ecoles militaires[10], hors X)
|
- 40 000 étudiants ?
|
= x ? à x ? €/ étudiant / an
|
Etat = 0,7 Md
+ ?? à ?? €/ an
|
- Grandes écoles d’ingénieur = 0,7 Md (Mines + Telecom + X + Ponts + ETPE + ??)
|
- 12 000 étudiants
|
= 50 000 €/ étudiant / an
|
Etat = 0,7 Md
+?? à ?? €/ an
|
- Grandes Ecoles de commerce = 0,6 Md ? (Avec diplôme visé par l’Etat = Type I)
|
- 75 000 étudiants (dont ?? en contrat de pro)
dans 81 écoles
|
= 7 000 € / étudiant / an ??
|
CCIs= 0,4 Md
Etat= 0,1 Md
Coll = 0,1 Md
+ ?? à ?? €/ an
|
- Grandes écoles agricoles = 0,25 Md (agronomie, agroali, vétérinaires, paysages)
|
- 21 écoles (14 publics + 7 privés ss contrat)
- 9000 étudiants (dont 4000 en privé)
|
= 27 000 €/ étudiant / an
|
Etat = 0,25 Md
+?? à ?? €/ an
|
- Ecoles Nationales artistiques et culturelles = 0,25 Mds
Dont =
ENS d’Architecture = 0,1 Md
ENS d’Art et de Design = 0,06 Md
Conservatoires Nationaux = 0,05 Md
|
- 25 000 étudiants (Cf. Chiffres culture)
|
= 10 000 €/ étudiant / an
|
Etat = 0,25 Md
+?? à ?? €/ an
|
« Formations courtes » = 3 Mds
|
- 420 000 étudiants
|
= 7000 €/ étudiant / an
| |
- BTS = 2 Mds
Dont =
STS « scolaires » Public + Privé = 1,6 Mds[11]
BTS « apprentissage » = 0,3 Md ?
BTS « contrats pro » = 0,1 Md ?
|
- 280 000 étudiants
- 234 000 étudiants
- 45 000 étudiants
- ?
|
= 7 000 €/ étudiant / an
= 8 000 €/ étudiant / an ??
= 5 000 €/ étudiant / an
=
|
Etat = 1,7 Md
Régio = 0,2 Md ?
OPCA = 0,2 Md ?
|
- Formations paramédicales et sociales = 1 Md
|
- 135 000 étudiants
(dont x % en formation continue ??)
|
= 7000 €/ étudiant / an
|
Régio = 1 Md
+ 300 à 1200 €/an
|
Ecoles privées « non visées » = 0,2-0,4 Md ?
Dont =
Ecoles d’ingénieurs = ?? Mds
Ecoles de commerce = ?? Mds
Ecoles d’architecture et arts = ?? Mds
Ecoles de journalisme = ?? Mds
|
- 90 000 étudiants
- 20 000 étudiants
- 25 000 étudiants (dont ?? en contrat de pro)
- 40 000 étudiants
- 5 000 étudiants
|
= 3000 €/ étudiant / an
|
Etat = 0,3 Md ?
+ ?? à ?? €/ an
|
Aide aux étudiants = 2 Mds
Dont =
Bourses = 1,5 Mds (Etat)
Restauration = 0,2 (Etat via CROUS)
Logement = 0,2 (Etat via CROUS)
|
- x boursiers
- x locataires
|
De x €/ à €/boursier (/an)
= ? €/locataire (/an)
|
Etat = 2 Mds
|
Formation « continue » = 16 Mds[12] (en 2006)
|
?? Millions de « formés »
enseignants
autres personnels
|
= €/an par « formé »
|
Etat= 5 Mds
OPCA=4Mds
Régio= 2Mds
UNEDIC= 1 Md
|
- **Formation continue des fonctionnaires[13] = 6 Mds
|
Egalement comptabilisée en personnel + intervention dans « les différentes dépenses de l’Etat, des Collectivités, Hôpitaux et autres organismes publics »
|
Etat = 3 Md (dt 0,9 Md pour Défense)
Collect. = 2
Hôpitaux =1
| |
- Formations demandeurs d’emploi[14] = 3,5 Mds
Dont =
Stages Régions = 1,2 Md
Allocations Formation = 0,9 Md (AREF)
Alloc Spécifique Reclassement = 0,4 Md
Stages AFPA = 0,3 Md
Allocs non indemnisés = 0,3 Md
Stages PARE = 0,15 Md
|
- 170 000 mois / stagiaires
|
= ????
= 1200 € par mois/stagiaire
|
Etat = 2 Mds ?
UNEDIC = 1 Md ?
Région = 1,2 Md
|
- Plans de formation des entreprises = 3 Mds
|
= ??
|
= €/an par « formé »
|
OPCA = 3 Mds
|
- Formation « publique » actifs = 0,5 Md
Dont =
Stages Régions « actifs » = 0,1 Md
Illétrisme = 0,1 Md (si FSE 66%)
*Invalides = 0,08 Md (AGEFIPH)[15]
VAE = 0,07 Md (dt certification AFPA)
Détenus = 0,02 Md (si FSE 66%)
|
- 220 000 stagiaires /an (erreur dans PLF ?)
-13 000 détenus /an (ou 22 000 ? dans PLF Justice = 3,6 M h/an)
| = 500 € par stages (65h x 8 €/h)
= 1250 € par stages (250h x 6 €/h)
|
Région = 0,1 Md
Etat = 0,3 Md
UE = 0,1 Md
|
- CIF = 1 Md (droit individuel à la formation de ?
|
- salariés qui ont > xx mois de CDI ??
|
= €/an par « formé »
|
OPCA = 1 Md
|
- Périodes de professionnalisation = 0,7 Mds
|
- « salariés en CDI » / 400 000 formations en 2008 (entre 20 et 50h en général)
|
= 1800 € par « formé »
|
OPCA = 0,5 Md
|
- *Insertion jeunes en difficultés = 0,25 Md[16] (PAIO + Missions locales + Contrats d’Insertion dans la vie sociale = CIVIS)
|
- 1,2 millions de jeunes / an
|
= €/an par « formé »
| |
- DIF = 0,2 Md (droit individuel à la formation de 20h par an cumulables sur 6 ans)
|
- « tous les salariés » en théorie
-350 000 formations en 2006
|
= 500 à 1000 €/formation (de 20 à 120h donc)
|
OPCA = 0,1 Md
- Région = 0,1 Md
|
- EDEC = 0,05 Md (Engagements de développement de l’Emploi et des Compétences = diagnostics + ???? pour anticiper évolution des qualifications ???
|
- ?? salariés / an
- ?? entreprises / an
|
= ??
|
UE = 0,02 Md (FSE)
Régions = 0,02 Md (CPER)
Etat = 0,01 Md
|
+ Dépenses fiscales et « niches » sociales = 5 Mds
| |||
- Niches Apprentissage = 2 Mds
Dont =
Exonération cotis. apprentissage et professionnalisation = 1,2 Md
Crédit d’impôt apprentissage = 0,4 Md Exonération du salaire des apprentis = 0,35 Md
|
- 300 000 jeunes /an (440 000 en moyenne mensuelle)
- 175 000 entreprises
- 424 000 ménages[17]
|
= 250€/mois = 5000 € au total (exo à 50% du SMIC x 21 mois)
= 2500 € /entreprise (/an)
= 900 € /ménage (/an)
| |
- Majoration du quotient familial pour enfant étudiant = 1,7 Md (et orphelin adulte)
|
- 1,6 Millions de ménages
- ? Etudiants
|
= 1000 € /ménage (/an)
| |
- *Crédit d’impôt pour emploi d’un salarié à domicile[18] = 0,5-0,8 Md (pour soutien scolaire)
|
- ?? ménages
|
= € /ménage (/an)
| |
- Exonération de TVA pour cantines scolaire = 0,4 Md (?)
|
- ?? entreprises de restauration collective / ?? millions de ménages / 600 millions de repas (Les Echos 2005)
|
= € /ménage (/an)
| |
- Réduction d’impôt pour frais de scolarité dans le secondaire = 0,25 Md
|
- 2,4 Millions de ménages
|
= 100 € /ménage (/an)
| |
- Réduction d’impôt pour frais de scolarité dans le supérieur = 0,2 Md
|
- 1,1 Millions de ménages
|
= 200 € /ménage (/an)
| |
- Autres niches fiscales = 0,1 Md
| |||
[1] Attention = Les comptes d’éducation publiés par l’Etat (notamment la « Dépense intérieure d’éducation ») ont plusieurs approximations pour le primaire et le secondaire (Cf. rapport cour des comptes 2010, p.38-40), notamment liés aux incertitudes sur les dépenses d’éducation des collectivités
[6] Attention = Les dépenses d’éducation supérieure publiées par l’Etat dans les Projets de Lois de Finance (PLF) et dans la Dépense intérieure d’éducation (DIE) ont de sérieuses limites (Cf. OCDE 2010), notamment :
1. Le détail par type de formation est très difficile à évaluer, les dépenses recensées étant soit trop globales (ex. « universités en général »), soit dispersés dans différents programmes, ministères et financeurs (ex. BTS, grandes écoles de commerce, école polytechnique-X, etc.) avec une opacité concernant le financeur « initial » (ex. les dépenses des OPCA sont attribuées aux « entreprises ») alors qu’il s’agit de financements publics au départ (idem pour la formation continue)
2. La répartition du coût des enseignants-chercheurs entre dépenses d’enseignement supérieur et dépenses de recherche universitaire n’est pas toujours claire, en théorie 50% est attribué à la recherche et 50% à l’enseignement, mais ce n’est pas toujours précisé : le coût des licences ou masters ayant beaucoup de maîtres de conférence peut donc être sur évalué (et à l’inverse les dépenses de recherche universitaire peuvent être sur évaluées si peu d’enseignants-chercheurs publient effectivement..
[7] Cf. Comptes de le santé (« dépenses proches »)
[8] Attention = Les dépenses publiques liées aux IUFM sont difficiles à reconstituer car 1/ dispersées dans différents programmes des budgets de l’enseignement secondaire et 2/ non distinguées des formations continues…
[9] Attention = les dépenses publiques liées aux CPGE sont dans les budgets de l’enseignement secondaire
[10] Sur 1,6 Md de formation du personnel dans budget armée 2009, environ 1 Md pour formation continue en 2009 (Cf. formation continue fonctionnaires), 0,x Md pour formation initiale des soldats et sous-officiers et 0,x Md pour Formation officiers ?
[11] Attention = les dépenses publiques liées aux BTS sont très difficiles à reconstituer = les « Scolaires » sont dans les budgets de l’enseignement secondaire (Cf. Programme 150 « après ventilation » dans document du PLF « Mission Recherche et Enseignement Supérieur », pp. 163-165)
[12] Attention = Pour les dépenses de formation continue, la rémunération des « stagiaires » est incluse dans les « comptes de la formation » et les « comptes de l’emploi » mais non incluse dans les « comptes de l’éducation » (alors que ces rémunérations peuvent représenter 70% des dépenses de formation…)
[13] Attention importante dépense « doublon » comptabilisée également dans l’ensemble des dépenses de personnel fonctionnaire de l’Etat + Collectivités + Hôpitaux et autres organismes publics
[14] Attention = Les dépenses de formation des demandeurs d’emploi (allocations + formations) apparaissent également dans les « Dépenses pour les politiques du marché du travail »
[17] Attention les ménages sont « fiscaux » (sur environ 35 millions en France) ce qui est différent des ménages au sens « vivent ensemble » (environ 26 millions + 1,3 millions de personnes en logements collectifs notamment en maisons de retraites et pensionnats) qui parfois ne sont pas regroupés fiscalement
[18] Attention dépense fiscale « doublon » comptabilisée également en « emploi » dans « niches emploi à domicile »
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