mardi 5 juillet 2011

Dépenses sécurité et justice






Sécurité et justice
=  29 Mds €/an (en 2009)
dont 0 Mds €/an
en dépenses fiscales et niches sociales
Cf. Projet de LF 2010 (Sécurité + Justice)
(p.82-84)

Dépenses publiques de sécurité et justice (2009) =  29 Mds €
=  dépenses de « sécurité » de l’Etat et des collectivités + dépenses de justice

- 65 Millions d’habitants
- x Millions de victimes déclarées (dont 240 000 en pénal)
- 700 000 condamnations (crimes, délits et contraventions de 5ème classe)

= 450  €/ habitant /an

Etat =  23,5 Mds
Com =  3 Mds
Dpts = 2,5 Mds




Sécurité = 22 Mds

- 65 Millions d’habitants
- 300 000 personnels ?
= 340  €/ habitant /an

- Ordre et Sécurité publiques = 8,7 Mds
Dont =
Services spécialisés = 0,05 Md (RAID, GIGN, SPHP, etc.)
DCRI = 0,04 Md

- 130 000 policiers et gendarmes

= de x à x effectifs/ habitants selon zones
= de x à x effectifs/ nbre de délits selon zones

- Police judiciaire = 4,8 Mds (et concours à la justice en général)
- 75 000 policiers et gendarmes


- Polices municipales = 3 Mds[1]

- 20 000 agents de police municipale (hors ASVP et opérateurs vidéo)
- x caméras de surveillance

= x €/ caméra /an
Com = 3 Mds

- Sécurité civile = 2,8 Mds
Dont =
Services d’incendie et de secours = 2,4 Mds (SDIS départements)
Sécurité civile = 0,4 Md (Etat)
- x pompiers

Dpt = 2,4 Mds
Etat = 0,4 Md

- *Sécurité routière = 1,9 Md[2]
- 25 000 policiers et gendarmes


- Police des étrangers et des transports internationaux = 0,7 Md
- 12 000 policiers


Justice = 7 Mds

- 65 Millions d’habitants
- 74 000 agents / 6 M de m²
= 110  €/ habitant /an
Etat = 7 Mds
- Justice « judiciaire » = 3 Mds
Dont =
Civil = 1,35 Md (2,6 M décisions)
Pénal = 1,45 Md (1,2 M décisions / 8,8 M amendes forfaitaires majorées)
*Justice administrative = 0,2 Md[3] (225 000 affaires)
Cassation = 0,06 Md
Casier Judiciaire National = 0,015 Md
- 29 000 personnels
Dont =
- 8800 magistrats
- 2000 encadrants
- 9500 greffe, insertion et éducatif
- 11 000 administratifs

= 45 €/ habitant /an

- Prisons = 2,6 Mds
Dont =
Garde et contrôle = 1,8 Md
Entretien et accompagnement des détenus = 0,8 Md

- 65 000 détenus / 85 000 sur 1 an / 3,4 M de m² / 165 000 en milieu ouvert
- 33 000 personnels
Dont =
- 24 000 surveillants
- 1300 encadrants
- 4000 greffe, insertion et éducatif
- 4000 administratifs
= 45 €/ habitant /an
= 40 000€ /détenu/an
= 70 €/jour de détention (de 60 à 150€/j) hors coût de construction des prisons

- Protection Judiciaire de la Jeunesse = 0,75 Md (PJJ)
Dont =
Missions pénales = 0,6 Md
Missions de protection = 0,15 Md

- 8500 personnels
- 1800 unités de placement
- 77 000 mineurs délinquants
- 96 000 mineurs en danger


= 100 à 700 €/jour de placement (foyer, CER et CEF)

- Accès à la justice = 0,35 Md
Dont =
Aide juridictionnelle = 0,3 Md
Aide aux victimes = 0,015 Md
Centres départementaux d’accès au droit = 0,015 Md (CDAD)

- 900 000 bénéficiaires (40% Pénal, 60% autres)
- 300 000 victimes aidées (civil+pénal)

= 300 €/ bénéficiaire

= 30 €/ victime




+ Dpt ?
- Médiations = 0,15 Md
Dont =
Programme adulte-relais = 0,1 Md
Gestion ZUS et CUCS = 0,05 Md (ACSé)


Cf. ?

+ Dépenses fiscales et « niches » sociales = 0 Mds








Catégories de dépenses « transversales » =


- Police nationale = 9 Mds



- Gendarmerie = 8 Mds






[1] Attention = Seules les dépenses des communes > 10 000 habitants étant publiées, nous avons multiplié par 1,5 pour approcher la dépense des communes (Les communes < 10 000 habitants regroupent environ 50% des habitants mais ont une dépense/habitant environ 40% inférieure aux communes > 10 000 h) et ajouté la dépense des groupements de communes
[2] Attention importante dépense « doublon » = comptabilisée également en « Transport »
[3] Attention dépense « doublon » = comptabilisée également en « administration générale »

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